全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們黨90多年的光輝歷史，就是一部依靠群眾、服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結和帶領群眾，共同為黨和人民的偉大事業不懈奮斗不斷勝利的歷史。堅持和發展黨的群眾路線，事關根本，事關長遠，常做常新，永無止境。

        堅持群眾路線是黨的事業不斷取得勝利的根本保證

        馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定力量。中國共產黨把馬克思主義普遍真理和中國革命具體實際相結合，在歷史實踐中創立形成了群眾路線。1922年黨的二大通過的黨章規定：“黨的一切運動必須深入到廣大的群眾里面。”1925年10月，中共中央在擴大執委會的決議案中指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產黨會不會組織群眾，引導群眾。”毛澤東始終堅信，“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”。1929年12月毛澤東在古田會議決議中提出，一切工作“要經過群眾路線去執行”。隨著革命斗爭實踐的發展，群眾路線的內涵不斷豐富。在1930年到1934年的反“圍剿”斗爭中，毛澤東總結革命根據地的工作經驗，在《必須注意經濟工作》、《關心群眾生活、注意工作方式》等文章中，闡述了群眾路線的重要思想，為群眾路線理論形成作了必要思想準備。1935年12月，瓦窯堡會議提出了放手發動群眾、建立廣泛抗日民族統一戰線的政治路線。會后，毛澤東發出了“組織千千萬萬的民眾，調動浩浩蕩蕩的革命軍”“向反革命進攻”的著名號召。抗日戰爭時期，毛澤東對作為方法論的群眾路線作了具體而完整的闡述，《關于領導方法的若干問題》的發表，標志著作為成熟理論形態的群眾路線正式形成。黨的七大把群眾路線的基本精神正式寫入黨章總綱，劉少奇在修改黨章的報告中對其作了系統論述。新中國成立以后，鄧小平在黨的八大關于修改黨章的報告中，對群眾路線的內容以及如何堅持群眾路線作了進一步闡述。“文革”期間，由于“左”的路線干擾，包括群眾路線在內的黨的一系列優良傳統和作風遭到嚴重破壞。十一屆三中全會以后，黨的群眾路線逐步得到恢復和發展。十一屆六中全會通過的決議對群眾路線重新作出概括性說明，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，并將群眾路線同實事求是和獨立自主一道作為毛澤東思想活的靈魂。在改革開放和現代化建設的進程中，黨的群眾路線在新的實踐中進一步得到豐富和發展。黨的十八大著眼新形勢新任務新要求，提出圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，為群眾路線注入了時代精神和新的活力。

        黨的群眾路線深刻反映了我們黨作為馬克思主義政黨的理論自覺、植根中國民本傳統的人文自覺和造福中國人民的歷史自覺。黨的群眾路線的正確貫徹，是黨的偉大事業不斷取得勝利的根本保證。縱觀黨的歷史，不難得出這樣的結論：群眾路線是中國革命、建設和改革的命脈。正是因為始終保持與人民群眾血肉聯系，我們的事業才贏得了人民的支持、參與和擁戴，我們才能夠戰勝世所罕見的風險考驗，取得舉世矚目的偉大成就。

        群眾路線教育實踐活動是新形勢下加強黨的建設的固本強基之舉

        今天，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨站在關鍵的歷史節點、全新的發展起點。但無論形勢任務如何變化，人民群眾是黨的力量之源和勝利之本不能變，馬克思主義群眾觀點和群眾立場不能變，密切聯系群眾、堅持群眾路線的光榮傳統和優良作風不能變。不僅不能變，還必須始終如一地繼承、與時俱進地發展。中央在全黨部署深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，正是在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，其目的就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

        在新形勢下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，具有很強的現實針對性和深遠的歷史意義。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。正如十八大報告所指出的：“新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”民心難得易失，利民者，民亦利之；棄民者，民亦棄之，人心向背關系黨的生死存亡。歷史經驗表明，中國共產黨不畏懼任何艱難險阻，最害怕的就是脫離實際和脫離群眾。如果脫離實際特別是脫離時代實際，就會犯歷史性的錯誤；如果整體上脫離群眾，就會被群眾所拋棄，就會失去根基、血脈乃至生命。從現實情況來看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大人民群眾對黨是擁護的，這是歷史的主流。同時，我們也清醒地看到，黨內脫離群眾的現象還大量存在，黨群干群關系面臨新的嚴峻考驗。危險就在腳下。這種危險集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。一方面，有的黨員干部特別是領導干部忘記了人民群眾是歷史的創造者，顛倒了人民群眾和黨員干部的主仆地位，漠視群眾感情，傷害群眾利益，極少數人甚至欺壓群眾，鋪張浪費、奢靡享受一度盛行，以權謀私、腐化墮落時有發生；另一方面，有的黨員干部不能全面理解馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線，在認識和行動上有不少片面性和形式主義的東西。有的不懂得組織群眾、動員群眾、宣傳群眾、教育群眾，而是做群眾的尾巴；有的不從實際出發，不注重解決群眾的實際問題，而是拿群眾工作做秀；有的不秉公辦事，不敢擔當，樂于做不負責任的“好人”；有的急功近利，寅吃卯糧，到頭來損害的還是廣大群眾根本的、全局的、長遠的利益。這些問題雖屬少數和局部，但卻嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須嚴肅對待，堅決糾正。

        面對前所未有的風險和挑戰，中央決定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強調必須緊緊圍繞黨的先進性和純潔性這條主線，牢牢把握為民務實清廉的主要內容，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，突出作風建設這個主要任務，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這些要求，切中時弊，切中要害，務實管用，把這些要求放在心上、落到實處，必將進一步固本強基，把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，對黨和國家長治久安產生重大而深遠的影響。

        一以貫之而又與時俱進地堅持和發展黨的群眾路線

        我們黨走過了90多年光輝而不平凡的歷程，正在高舉中國特色社會主義偉大旗幟走向未來。我們要在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢。實現偉大事業的承前啟后、繼往開來，要求我們以群眾路線教育實踐活動為新的契機和新的起點，繼承和發揚密切聯系群眾的優良傳統，以堅強的黨性堅持黨的群眾路線，以改革的精神發展黨的群眾路線，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，形成推動歷史前進的磅礴力量。

        一是要堅持以人為本、執政為民。我們黨的執政地位是人民群眾賦予的，權力來源于人民，權力只能歸于人民并造福于人民。要通過群眾路線教育實踐活動，進一步教育引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，加強黨性修養，弘揚優良作風，解決突出問題，永葆政治本色，樹立為民務實清廉的良好形象。要深刻認識堅持群眾路線是堅持黨的宗旨的根本要求，正確把握與人民群眾的關系，擺正同人民群眾的位置，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。要把以人為本、執政為民作為檢驗黨的一切執政活動的最高標準，深入推進依法執政、科學執政和民主執政，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動事業發展。

        二是要堅持問政于民、問需于民、問計于民。凡屬正確的決策，必然是將群眾的意見集中起來，化為系統的意見，再回到群眾中去、使之成為群眾的自覺行動。要堅持遇事同群眾商量的優良傳統，改進工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，拜群眾為師，從人民群眾的實踐中汲取營養和智慧，探索建立健全體現群眾意愿的民主決策機制，凡是涉及群眾切身利益的重大決策都充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都堅決防止和糾正。要把政策明明白白交給群眾，把實際情況和工作部署向群眾講清楚，把黨的主張轉化為群眾的自覺行動。要注意聽取群眾評價，增加群眾的話語權，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。要運用群眾路線的方法開展群眾路線教育實踐活動，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，以取得群眾滿意的成效。

        三是要堅持服務群眾和教育引導群眾并重。隨著經濟社會的深刻變革，社會成員的組織形式、就業方式、利益關系日益多元，思想活動的獨立性、選擇性、多變性明顯增強，權利意識、民主意識、法治意識、參與意識明顯提高。適應這種趨勢，要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，實實在在為群眾解難事、辦實事，努力讓人民群眾過上更好的生活。在此基礎上，要正確把握廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群眾特殊利益的平衡，在做群眾學生的同時做群眾的老師，教育引導群眾正確認識和處理國家利益、集體利益、個人利益的關系，正確處理當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，兼顧好各方面群眾關切。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規范訴求表達、利益協調、權益保障的渠道，正確處理人民內部矛盾。

        四是要堅持創新群眾工作的手段和方法。信息技術時代，互聯網、手機等日益成為人民群眾表達意見訴求、參與政治生活的重要渠道。在堅持和發展群眾路線的過程中，要高度重視新興媒體的建設、運用和管理，深入研究網上輿論引導和溝通交流的規律，學習用不同的話語體系與不同類型群體進行互動交流，不斷豐富黨同群眾聯系溝通的方式，掌握民情、回應民意、匯集民智，把群眾路線延伸到虛擬社會當中去。要把網上和網下、虛擬和現實結合起來，在運用現代科技手段的同時，始終不忘做好人對人、面對面、手拉手、心連心的群眾工作。在群眾路線教育實踐活動中，要立足當前、著眼長遠，不折不扣地執行已有的聯系和服務群眾的制度，進一步加大制度建設和創新的力度，用長效機制確保群眾路線的貫徹落實。

        五是要堅持黨對貫徹落實群眾路線的領導。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。鄧小平同志講過：“黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。”堅持黨的領導，貫徹落實群眾路線才有正確方向；堅持群眾主體地位，黨的領導才有不竭力量，這是推進中國特色社會主義偉大事業的一體兩面，永遠絲毫不能偏廢。我們要把充分發揮黨的先鋒隊作用和充分調動最廣大人民群眾積極性、主動性、創造性統一起來，把對黨負責和對人民群眾負責統一起來，加強和改進黨對貫徹落實群眾路線的統一領導、綜合研究、總體設計和統籌協調，以群眾工作統攬各項業務工作，把群眾路線貫穿于黨的全部工作之中，確保黨的思想路線、政治路線和組織路線落地生根、開花結果。