根據(jù)《南寧市城市軌道交通管理條例》第三十二條的規(guī)定，南寧市公安局會同南寧市交通運輸局、南寧軌道交通集團有限責(zé)任公司制定完成了《南寧市城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范（試行）》，為規(guī)范南寧市城市軌道交通安檢工作，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年6月28日起實施。
       特此公告。

                                                南寧市城市軌道交通安全檢查作規(guī)范（試行）

       第一章　總則

       第一條 為規(guī)范和加強城市軌道交通安檢工作，維護城市軌道交通運營安全，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《安全生產(chǎn)法》、《南寧市城市軌道交通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
       第二條 城市軌道交通安檢是指對進入城市軌道交通車站的人員、物品進行安全檢查，防止可能危及城市軌道交通和乘客生命財產(chǎn)安全的人員、物品進站、上車。
進站乘車人員應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。對發(fā)現(xiàn)攜帶禁限帶物品的，由有關(guān)部門和單位依法依規(guī)予以查處。
       第三條 城市軌道交通安檢工作堅持“運營服從安全”、“安全與便捷并重”的原則，采取人機結(jié)合的方式，時間與運營時間同步，做到規(guī)范、嚴(yán)格、文明、高效。
       第四條 本規(guī)范所稱軌道交通是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。
       第五條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查工作的，均適用本規(guī)范。

       第二章 組織實施

       第六條 城市軌道交通運營單位依法承擔(dān)安檢工作主體責(zé)任，具體組織實施本單位的安檢工作。
       （一）建立安檢工作責(zé)任體系，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門管理機構(gòu)，配備管理人員，建立健全相關(guān)管理制度，加強監(jiān)督管理。
       （二）制定落實安檢勤務(wù)管理制度、作規(guī)程、勤務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案等，組織開展培訓(xùn)和演練。
       （三）配備足夠的安檢工作人員。制定落實安檢工作人員招錄、培訓(xùn)、使用和背景核查等制度。
       （四）建立落實安檢設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測維修等制度。對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和條件的，及時修復(fù)或更新。
       （五）加強日常管理和監(jiān)督考核，接受監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。
       （六）建立落實安檢工作宣傳制度，公示乘坐城市軌道交通禁止限制攜帶物品目錄。
       （七）建立健全安檢工作獎懲制度和舉報投訴制度。
       （八）將安檢設(shè)備、設(shè)施的購置、維護、維修和安檢工作人員管理、使用等所需經(jīng)費納入單位成本核算。
       （九）建立落實情況報備、報告制度。將本單位安檢工作管理機構(gòu)及主要負責(zé)人員、管理制度、作規(guī)程、勤務(wù)方案和突發(fā)事件應(yīng)對處置預(yù)案等報市級公安機關(guān)、交通運輸部門備案，并定期報告有關(guān)工作落實情況。
       第七條 公安、交通運輸?shù)炔块T依法落實對城市軌道交通安檢工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
       （一）公安機關(guān)負責(zé)城市軌道交通安檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，督促運營單位落實安檢主體責(zé)任，指導(dǎo)運營單位依法做好安檢工作人員背景審核，依法查處安檢中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
       （二）交通運輸主管部門負責(zé)把安檢工作納入考核體系，并參考公安機關(guān)出具的意見進行考核。

第三章 安檢場地、設(shè)施

       第八條 城市軌道交通車站應(yīng)設(shè)置安檢區(qū)，并預(yù)留候檢（緩沖）區(qū)，確保必要的通過條件、作業(yè)條件和疏散能力等。
       第九條安檢區(qū)宜設(shè)在車站出入口，并按照與進站乘車客流量相匹配的原則，設(shè)置一個或多個安檢通道。進入城市軌道交通車站的人員、物品須經(jīng)安檢通道。
       第十條 每個安檢通道應(yīng)配置經(jīng)檢驗合格并取得使用許可證的以下安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器：
       （一）通道式安檢機。
       （二）通過式安檢門。
       （三）炸彈探測儀。
       （四）液體檢測儀。
       （五）金屬檢測儀。
       鼓勵研發(fā)推廣具有快速自動識別報警功能的安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器。
       第十一條 安檢區(qū)設(shè)置以下配套、附屬設(shè)施、裝備
       （一）宜配置違禁物品檢測臺、收儲箱（柜），危險物品儲存罐。
       （二）候檢（緩沖）區(qū)應(yīng)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識和疏導(dǎo)、隔離設(shè)施等，配備防爆防護、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救援等裝備、器材。
       （三）監(jiān)控探頭應(yīng)覆蓋安檢區(qū)。
       （四）候檢（緩沖）區(qū)外沿應(yīng)設(shè)置防沖撞設(shè)施、裝置。
       （五）宜配備工作犬。

       第四章 安檢勤務(wù)要求

       第十二條 基本要求
       （一）安檢工作人員值檢時應(yīng)著制式服裝，佩帶上崗，使用規(guī)范用語，文明禮貌，不得從事與安檢無關(guān)的活動，盡最大可能提高安檢效率。
       （二）安檢工作人員值檢時按照有關(guān)管理制度、作規(guī)程、勤務(wù)方案等作業(yè)，做到逢包必檢、逢液必查、逢疑必問。
       （三）安檢工作人員值檢時應(yīng)提示、引導(dǎo)進入城市軌道交通車站的人員配合接受安檢。
       （四）進站人員的安檢原則上由同性別的安檢工作人員實施，女性人員應(yīng)當(dāng)由女性安檢工作人員實施。
       第十三條 安檢人員崗位職責(zé)
       （一）軌道交通安檢按照作業(yè)單元標(biāo)準(zhǔn)進行組織。安檢作業(yè)單元人員標(biāo)準(zhǔn)配置為：每1臺通道式安檢機配備3-5名安檢人員。其中：指揮員1人、值機員1人、手檢員1人、引導(dǎo)員1人、安全員1人。
運營單位可以根據(jù)乘客流量和安檢設(shè)備通過能力等情況，對各安檢工作站(點)安檢人員配置進行適當(dāng)調(diào)配，但每個安檢工作站(點)的人員配置最低不得少于3人。其中：指揮員1人，手檢員1人，值機員1人。
       (二)引導(dǎo)員（兼指揮員）位于安檢通道前1米左右處，負責(zé)宣傳、引導(dǎo)、提示乘客接受安檢；協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上，同時觀察受檢人的神態(tài)、動作，遇有可疑情況，示意值機員實施重點檢查；負責(zé)安檢人員站位、協(xié)調(diào)安檢相關(guān)工作；定時向安檢指揮機構(gòu)報告情況，遇有緊急情況立即報告。
       (三)值機員負責(zé)辨別通道式安檢機監(jiān)視器上受檢行李圖像中的物品形狀、種類，將需要開箱(包)檢查的行李及重點檢查部位通知手檢員。
       (四)手檢員（兼安全員）位于通道式安檢機后，對經(jīng)通道式安檢機發(fā)現(xiàn)的可疑物品使用爆炸品檢查儀、液態(tài)危險品檢查儀、金屬探測等設(shè)備進一步檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持警惕。負責(zé)維護安檢區(qū)秩序，在直視范圍內(nèi)與受檢人保持適當(dāng)距離，控制安檢中發(fā)現(xiàn)的可疑物品，觀察并掌握可疑人員動向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施進行先期處置并報告公安機關(guān)。
       運營單位對安檢人員配置進行調(diào)配時，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)配后的人員配置情況，對各崗位分工進行再劃定，明確調(diào)配后安檢人員的具體職責(zé)，做到人員減少后原崗位職責(zé)無疏漏，確保安檢工作順利進行。
       第十四條 發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)采取措施先期處置，并立即報告公安機關(guān)。
       （一）攜帶槍支、彈藥、管制器具及其仿制品的；
       （二）聲稱攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等違禁物品的；
       （三）檢查后不能排除可疑的；
       （四）故意隱匿攜帶違禁物品通過安檢的；
       （五）拒不接受安檢、不聽勸阻強行進站乘車等妨礙安檢勤務(wù)、擾亂現(xiàn)場秩序的；
       （六）安檢現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)無主包裹等物品且無法找到物主、無法排除可疑的；
       （七）其他可能威脅城市軌道交通安全的。
       第十五條 安檢發(fā)現(xiàn)進站乘車人員攜帶限帶物品的，應(yīng)勸其自棄后方可放行；對不愿自棄的，應(yīng)拒絕其進站。
       第十六條 妥善處置被查獲的禁限帶物品。
       （一）對法律禁止攜帶的，交由公安機關(guān)處理。公安機關(guān)應(yīng)逐一登記，包括物品名稱種類、查獲日期、物主基本信息等，并造冊建賬。
       （二）對自棄的限帶物品，由車站登記保管，并由運營單位、保安（安檢）公司共同銷毀處理。
第十七條 運營單位應(yīng)定期對安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器進行檢測。對通過式安檢機等有射線設(shè)備的檢測應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       值檢員上崗前應(yīng)對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器等進行檢查，確認完好有效后方可作業(yè)。安檢設(shè)備發(fā)生故障等問題時，應(yīng)報運營單位及時維修或更新。
       第十八條 因客流高峰、惡劣氣候及設(shè)備故障等原因，造成候檢區(qū)發(fā)生客流大量擁堵時，運營單位應(yīng)采取措施維護現(xiàn)場秩序，加強客流疏導(dǎo)，并視情采取限制客流、封站等措施，及時公告。

       第五章 安檢工作程序

       第十九條  班前準(zhǔn)備
       （一）在安檢區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離線和人員疏導(dǎo)通道。
       （二）做好通道式安檢機等安檢設(shè)備的調(diào)試。
       （三）檢查安檢人員到崗、著裝情況，部署安檢任務(wù)，提出工作要求。
       （四）做好安檢設(shè)備及儀器的清點、記錄工作。
       （五）做好安檢設(shè)備及安檢設(shè)備擺放區(qū)域的清潔工作。
       第二十條  實施安檢
       （一）要求進入軌道交通車站的人員將本人攜帶物品放置在通道式安檢機上通過檢查。
       （二）經(jīng)通道式安檢機及其他安檢設(shè)備檢查需要復(fù)檢時，復(fù)檢對包的底部、角部和內(nèi)外側(cè)小兜等部位，應(yīng)當(dāng)要求受檢人自行打開或取出物品接受檢查，并注意發(fā)現(xiàn)有無夾層。開箱(包)檢查后應(yīng)重新通過通道式安檢機檢查。遇有受檢人攜帶的特殊物品，不便或無法用通道式安檢機檢查的，可用人工檢查方法進行檢查。對乘客聲明不宜公開檢查的物品，應(yīng)當(dāng)征得其同意后，單獨實施檢查。
       （三）實施安檢時，安檢人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴安檢崗位標(biāo)識。
       第二十一條  結(jié)束作業(yè)
       （一）關(guān)閉設(shè)備。
       （二）對設(shè)備進行清點后安全存放。
       （三）做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和物品處理工作。
       （四）對于當(dāng)天收繳的違禁物品，如需緊急處理的，應(yīng)在收繳后，立即轉(zhuǎn)移至遠離車站的安全區(qū)域并妥善處置；對于收繳的其他類違禁品，原則上不能在車站過夜，應(yīng)當(dāng)天清理出車站。
       第二十二條  交接班
       （一）交接班應(yīng)當(dāng)書面交接填寫《安檢交接班記錄》。
       （二）交接班內(nèi)容包括：上級指示、問題及處理結(jié)果、設(shè)備情況、遺留問題、需注意事項等。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。

       第六章 安檢工作人員管理

       第二十三條 城市軌道交通運營單位配備安檢工作人員的數(shù)量應(yīng)符合以下要求：
       （一）每個安檢通道每班至少3名值檢員，其中應(yīng)明確1名指揮員。
       （二）每個站區(qū)應(yīng)適量配備備勤安檢工作人員。
       （三）重點車站及重大活動、重要節(jié)假日期間及客流高峰時段，根據(jù)需要臨時增配安檢工作人員。
       第二十四條 城市軌道交通運營單位招錄的安檢工作人員應(yīng)符合以下條件：
       （一）具有初中以上文化程度，自愿從事安檢工作。
       （二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品質(zhì)良好。
       （三）年滿18周歲。
       （四）身體健康，五官端正，無殘疾，無重聽，無口吃，其中值機員無色盲、色弱，校正視力在1.0以上。
       （五）背景審核合格。
       第二十五條上崗值檢的安檢工作人員應(yīng)符合以下要求：
       （一）經(jīng)運營單位培訓(xùn)合格，并核發(fā)上崗證后方可持證上崗。
       （二）有較強安全意識和責(zé)任心，自覺遵守各項規(guī)章制度，服從安排，聽從指揮，積極完成工作任務(wù)。
       （三）熟練掌握有關(guān)作規(guī)程、檢測技能等，具備識別、處理違禁物品的能力。
       （四）了解掌握突發(fā)事件處置流程，能夠按照有關(guān)規(guī)定報告、處理有關(guān)事項，具備必要的自救互救等應(yīng)急處置能力。
       第二十六條 城市軌道交通運營單位招聘錄用安檢工作人員應(yīng)符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及安檢工作人員的福利待遇等。在有射線設(shè)備的區(qū)域值檢的安檢工作人員連續(xù)工作時間不得超過60分鐘，每天累計工作時間不得超過8小時。
       第二十七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，以識別和處置違禁物品為重點，組織對安檢工作人員進行安全防范知識、安檢作規(guī)程、安檢勤務(wù)技能、職業(yè)道德禮儀、突發(fā)事件處置等方面的知識、技能培訓(xùn)，并定期組織開展實戰(zhàn)演練。
       第二十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)組織對安檢工作進行檢查考核。對表現(xiàn)突出的，應(yīng)給予表彰、獎勵；對因工負傷、見義勇為的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，給予批評教育、警告、調(diào)整崗位和辭退等處分；對違法犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

       第七章 附則

       第二十九條 城市軌道交通運營單位對進站收班的車輛應(yīng)進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)、有效處理可疑情況。
       第三十條 對監(jiān)管部門、運營單位違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。
       第三十一條 本規(guī)范自公布之日起施行。